独家：以色列航天局局长访谈
<p align="center"></p><p> 以色列航天局局长艾萨克·本·以色列（Isaac Ben-Israel）</p><p> （中国太空网讯）以色列可能拥有全球效费比最高的航天计划。以色列以不足纽约一个城市的人口，拥有两大专业航天公司——通信卫星运营商空间通信公司（Spacecom）以及卫星宽带地面设备供应商吉莱特卫星网络公司（Gilat）。</p><p> 以色列本土研制的“沙维特”（Shavit）火箭，可用于发射本国研制的光学和雷达军事侦察卫星。以色列还有引以为傲的卫星主承包商——以色列航空航天工业公司（IAI），从事通信卫星和对地观测卫星的研制，并由卫星成像公司（Imagesat）负责本国研制的“地球遥感观测卫星”（EROS）在全球市场的商业化运行。</p><p> 以色列成像卫星日益增长的声望应归功于以色列在轻型、高性能卫星方面的实力。</p><p> 以色列航天局（ISA）局长艾萨克·本·以色列（Isaac Ben-Israel）表示，以色列政府逐步认识到，航天除了是战略自主性的保证外，航天投资还是经济增长的推动力，以色列正在采取必要的措施发展航天工业并支持其在全球市场的竞争。以下是ISA局长本·以色列在出席2015年10月12日在耶路撒冷召开的国际宇航联大会期间接受《空间新闻》记者皮特·B·希尔丁的采访实录。</p><p> <strong>问：ISA隶属科学、技术和航天部，其预算是否都来自该部？</strong></p><p> 答：ISA的职责是开展商业和民用航天活动。防务活动属于国防部管辖，不属于ISA的任务范畴。但因为以色列是一个小国，如果ISA建立一条小卫星生产线，该生产线将会同时用于军事和商业卫星的生产。在卫星方面，除了ISA的投入，还有一部分国防预算。这两部分结合起来应该是全部的预算。我们经常需要配合国防部的活动，因为国家太小而别无选择。</p><p> <strong>问：以色列和法国不同，ISA是否有军事方面的任务？</strong></p><p> 答：我们比法国小很多，法国只需要协调军民两用活动，而我们几乎要协调所有事情。比如，我们有一笔专门的预算用于协调国防部在工业界的投资，使我们成为商业市场的一员，ISA负责管理这笔预算。我们不需要全部从零开始。</p><p> <strong>问：这笔预算是来自ISA吗？</strong></p><p> 答：是的。我们的预算包括几部分：一部分来自政府，3年来政府预算稳定增长。另一部分来自与其他国家航天局的联合投资，比如与法国国家空间研究中心（CNES）及其他国家的合作项目。我们和法国有一个金星科学卫星合作项目，该项目50%资金来自以色列，50%资金来自法国。第三部分资金来自商业活动，如以色列航空航天工业公司（IAI）、Gilat公司和埃尔比特-光电工业公司（El-Op）等，这些公司均在市场销售其产品。全球有60多颗卫星上至少都已经安装了一个以色列制造的卫星分系统。当ISA和IAI公司或拉斐尔公司（Rafael）签署合同后，在工业界和航天局之间通常会有一笔按比例分配的资金。以色列商业和民用航天活动的总产值大约为10亿美元。</p><p> <strong>问：3年来，以色列政府预算有极大的增长，达到1.8亿新谢克尔（4730万美元），其中，政府为ISA提供的年度预算是多少？</strong></p><p> 答：是的，这是5年计划的一部分，目前正在实施中。我们马上要进行大选，目前还没有得到政府预算。预算还没有获得批准，但我们希望国会能批准大幅度预算增长。我们要求的预算为每年3亿谢克尔。</p><p> <strong>问：你们一直在要求达到这一水平的预算？</strong></p><p> 答：是的，但是我们一直被告知将获得这一预算。2015年的预算为1.8亿谢克尔。</p><p> <strong>问：这是一个大幅度的增长。</strong></p><p> 答：不是按照绝对值计算，而是按照相对值计算，该计划将从整体上提升航天活动，达到每年30亿美元产值。3年前，我们开始这项计划时，航天产值只是3亿或4亿美元。目前已经达到了10亿美元。一旦我们得到这笔预算，我认为我们将在5年内达到30亿美元。这是一个令人印象深刻的数字，但与整体经济市场规模相比并不多，它包括了卫星、通信卫星服务、发射、对地观测卫星和地面设备等所有业务。</p><p> <strong>问：鉴于以色列一些航天产品的性能，比如光学和雷达对地观测卫星，是否可以说政府在支持产品出口方面没有达到应有的力度？</strong></p><p> 答：是的，这也是几年前航天预算增长背后的全部原因。我们和政府说：我们有一些主要由国防部开发的技术资产可以用于商业市场。这么做我们不需要大幅度提高预算，只需对产品进行轻微的改动。比如，国防用户主要喜欢具有更高分辨率的黑白卫星图像，但在商业市场，用户更喜欢彩色图像。但没有人投资增加谱段，在黑白图像上增加彩色。在几年前，大家还只是关注国防需求，没有人真正关注商业航天活动。</p><p> 这是一个很简单的例子，还有其他许多例子。进行适当的改进以适应商业市场的需求并不需要进行大量的投资。直到二三年前，我们才开始将为国防需求开发的技术用于商业市场。</p><p> <strong>问：IAI公司最近参与了秘鲁政府高分辨率卫星的竞标。虽然竞标失败，但其他项目的竞标还在进行中。以色列政府是否积极支持工业界的竞标？</strong></p><p> 答：关于这一点，此前以色列政府一直都没有有力地支持航天活动，直到3年前情况才有所变化。但是市场仍然分为真正的商业业务（尤其是围绕通信卫星的服务）；其次，大部分还是由政府来决定，即便是民用业务也如此。</p><p> 政府对标书的评估有许多标准，不仅是价格和性能，还有各方面的关系。所以，如果买家是政府，那么在竞标时你需要得到来自政府的支持。每个国家都这么做，包括美国、法国。</p><p> 由于这对我们来说还相对较新，可能还需要改进。另一方面，你需要记住只有不到10个国家能够制造和发射卫星，满足全球的需求。但约有100个国家使用卫星，而且这个数字还在不断增加。能制造卫星的国家数量却一直维持在10个以下。我们希望能在更好的位置，但至少我们已经进入少数国家俱乐部。</p><p> <strong>问：相比通信卫星，以色列在对地观测、雷达和光学卫星方面更有竞争力，你是否同意这种观点？</strong></p><p> 答：是的。但是我们也正在发展我们的通信卫星。根据早期的国防需求，我们将全部重点集中在少数几个领域，其中一个领域就是高性能低成本的对地观测卫星。在这一领域，我们仍旧具有相对的优势，在商业市场领域，这也是我们的一个重要武器。</p><p> 我们也试图在通信卫星领域开发一些类似的产品。我们需要借鉴在对地观测卫星领域开展的工作：在通信卫星领域，我们需要一个创新的解决方案。我们正在为此努力，这也是ISA的一个重要目标。目前，我们的产品还正在研制中。但是，如果我们想成为通信卫星市场中的一员，事实上我们也确实希望成为其中的一员，因为该领域占据整个航天市场80%的份额，那么我们就需要具备在其他地方无法获得的能力。我们的规模无法和大型竞争者相比，我们也无法和劳拉空间系统公司（SS/L）一类的企业竞争。他们每年都生产数颗卫星，而我们每3年才生产1颗卫星。</p><p> <strong>问：这是一项联合出资的计划吗？</strong></p><p> 答：是的，这是联合出资计划的一部分。我们正在开发一些独特的能力，类似我们在对地观测卫星领域所做的。</p><p> <strong>问：请问由IAI公司为意大利政府研制的光学卫星－3000（OptSat－3000）高分辨率光学对地观测卫星何时发射？</strong></p><p> 答：2016年底或2017年初，有1年左右时间的偏差。</p><p> <strong>问：ISA与法国CNES联合研制的金星科学卫星已经研制很长时间了，经历了若干次延期，目前进度如何？</strong></p><p> 答：首先要说明的是，计划延期主要是由于运载火箭的原因。最初该卫星是采用印度的运载火箭，但因为进度问题无法发射，这主要是因为火<strong>箭的原因。目前，我们已签署协议，将于2016年底采用“维加”（Vega）火箭发射。</strong></p><p> <strong>问：以色列理工大学（Technion）研制了3颗“参孙”（Samson）卫星来测试编队飞行，目前情况如何？</strong></p><p> 答：这3颗小卫星将在轨编队。这是一个大学和工业界合作开展的项目，非常有意思。</p><p> <strong>问：你们已经与多个政府签署了协议——法国、美国、意大利、俄罗斯、欧洲航天局（ESA）等。在近期，将与哪个国家开展明确的合作？</strong></p><p> 答：过去几年，我们和印度开展了一些合作，目前我们正在合作开展金星科学卫星项目。我们也正在争取美国航空航天局（NASA）的任务，目前还没有成功，但我们还在努力中。另外，我们将为意大利发射一颗卫星——SHALOM高光谱观测卫星或适用于陆地和海洋的天基高光谱任务。2年前我们就基本签署了该项目协议，我们希望2015年能够完成。所有的研究和工作分配以及预算工作都已经完成，我想该项目没有理由不签署。</p><p> <strong>问：目前有一些国家，包括英国和卢森堡，都增加了航天预算，认为航天能够驱动经济的增长。你们同意这个观点吗？</strong></p><p> 答：是的，我们一直这么认为。这也是为什么我们国家很小，但还是开发了多样化的卫星和发射能力的原因。</p><p> <strong>问：运载火箭和经济增长通常不是一个话题。</strong></p><p> 答：不，运载火箭可能不是最佳的盈利方式，但如果你需要独立，就需要有运载火箭。</p><br />
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