哈俄航天发射场谈判初见成果
<p> 新华网阿拉木图6月24日电（记者周良）哈萨克斯坦航天局局长穆萨巴耶夫23日透露，明年1月俄罗斯将停止租用拜科努尔航天发射中心内的“天顶－ｍ”发射场并将其移交给哈方管理。舆论认为，这意味着哈俄两国就移交拜科努尔航天城管辖权的谈判取得初步成果，但移交后哈方如何确保发射场顺利运转仍有待观察。</p><p> 拜科努尔航天城位于哈萨克斯坦西南部，由拜科努尔市和拜科努尔航天发射中心两部分组成。该发射中心内建有发射“天顶”号火箭的“天顶－ｍ”发射场，以及发射“联盟”号飞船和其他各类航天器的多个发射场。苏联解体后，整个航天城归哈萨克斯坦所有。但由于管理和运营成本高昂，哈萨克斯坦于1年同俄罗斯签署协议，将拜科努尔航天城出租给俄罗斯，租期20年。后来两国续签协议，把租期延至2050年。</p><p> 然而近年来，在诸多因素作用下，哈萨克斯坦从俄方手中收回拜科努尔航天城的决心日益坚决。首先是主权因素。虽然航天城归属哈萨克斯坦，但根据哈俄协议，俄罗斯拥有航天城管辖权，哈方人员进入航天城需俄方许可。这在哈方看来有损主权，因此不断同俄方谈判，希望改变这种管辖现状。</p><p> 环境影响也是一个重要因素。俄罗斯在拜科努尔发射中心发射“质子”火箭曾多次失败，由此产生的有害物质、泄漏的剧毒燃料污染了发射场周边环境。为减少火箭发射造成的影响，哈方去年决定削减俄罗斯从拜科努尔发射“质子”火箭的数量，这给俄罗斯造成不少经济损失，两国关系因此一度紧张。</p><p> 另一个原因是哈政府希望借助拜科努尔航天发射中心发展本国航天工业，将其打造成本国支柱产业之一。但由于俄罗斯拥有拜科努尔航天城管辖权，拜科努尔发射中心的核心技术人员基本由俄方派驻，哈方无法参与管理。因此哈方不断要求俄方停止租用拜科努尔发射中心，将其交给两国共同使用和管理。</p><p> 在这一背景下，俄罗斯做出让步。根据去年２月哈俄领导人签署的新协议，俄罗斯将逐步放弃对包括拜科努尔航天发射中心在内的整个航天城的租赁并将其管辖权移交给哈方，今后俄哈两国将共同使用和管理该发射中心。如果明年俄罗斯按计划将“天顶－ｍ”发射场移交给哈方，它将成为拜科努尔航天发射中心内俄方移交的第一个重要设施。</p><p> 然而哈舆论认为，即使俄罗斯将该发射场移交给哈方，后者是否有足够的技术人员来管理它并确保其正常运转，目前仍然存疑。</p><p> 拜科努尔发射中心的部分工作人员认为，如果哈方收回拜科努尔航天城管辖权，在当地工作的大批俄方人员有可能离哈返俄，这将造成发射中心技术人员紧缺，影响其正常运转。</p><p> 与此同时，为应对哈萨克斯坦收回拜科努尔管辖权带来的变化，减少对拜科努尔发射中心的依赖，俄罗斯多年前就开始在远东地区建造替代性的“东方”发射场。“东方”发射场与拜科努尔发射中心所处纬度相近，建成后不仅将吸引来自拜科努尔的俄技术人员，而且有望成为有力的商业发射竞争方。</p><p> 由于担心俄技术人员大量流失，哈萨克斯坦并不急于从俄方手中完全接管拜科努尔发射中心，而是提议双方共同使用和管理。正如哈航天局局长穆萨巴耶夫所说，尽管哈方要求俄罗斯不再租用拜科努尔，这并非意味着立即与俄解除租赁协议，此事只能一步一步地解决，以免操之过急给哈萨克斯坦航天业带来“灾难”。</p><br />
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