独家：美国家科学院发布“空间防御”报告

<p align="center"> </p><p>　　（中国太空网讯）2016年8月16日，美国国家科学院发布《国家安全空间防御与防护》报告，阐述了整个政府层面的空间防护方法，最终目标是慑止未来太空冲突。</p><p>　　<strong>一、概述</strong></p><p>　　美国迫切需要解决重要空间系统面临的日益增长的威胁，为此，美空军已计划在6年内为空间防护投资66亿美元。总体上，美国希望：拥有拒止对手敌对行动的手段；维持在和平、危机和冲突时期使用空间资产实现国家安全目标的能力，确保空间对于所有民用和商业活动而言是良性的运行环境。短期内潜在措施包括：强化应对已知和预期攻击手段的系统；建设能力以缓解攻击美国空间系统造成的影响；扩展系统以探测正在进行的攻击，包括区分攻击与其他故障原因；实施政治－军事手段来慑止攻击，研发和部署报复性系统及其他手段以使对手资产处于风险之中。这不仅涉及硬件研发，还需要改进并创建组织架构、政策、条令和作战概念。</p><p>　　<strong>二、相关问题</strong></p><p>　　1. 空间角色。当前，国防部遵循的是2010年《国家空间政策》和2011年《国家安全空间战略》，但这些政策没有聚焦于如何将资源、项目和人员投入到提升空间系统防护的任务，以实现既定政策目标。造成这种被动局面的原因之一在于美国公众对于空间的认识，大部分美国公众将空间视为开放且和平的领域。美国缺乏深入的对空间军事角色和目标的公开与专业的讨论。</p><p>　　2. 空间服务。在国家安全背景下考虑空间系统，根据用途对其进行分类是最有价值的方法，也就是根据这些系统提供的信息服务分类。美国卫星系统提供的服务可以分为三类对美国军事和国家安全最为重要的服务：通信、导航和对地观测与监视。</p><p>　　3. 空间威胁。空间系统与服务会面临自然威胁和人为威胁。空间段资产面临的人为威胁可分为三类：空间碎片碰撞，意外损坏或干扰，蓄意破坏、降级和干扰。地面段资产和支持基础设施面临的人为威胁包括：针对地面站的动能攻击和针对通信与数据网的网络或电子攻击。由此，空间对抗威胁不仅限于动能反卫系统，还会发生在服务供应系统的多个节点。</p><p>　　<strong>三、防护国家安全空间资产</strong></p><p>　　2011年《国家安全空间战略》要求建立“预防和慑止空间攻击的多层方法”。该战略建议搭建由三个相互关联的防御手段组成的框架，构建三位一体的空间防御能力。①系统防护措施。系统防护措施的目标是建立系统生存能力和拒止威慑。系统防护涉及：在可能的情况下升级当前系统；建造更具生存性的未来系统，使其不容易遭受碰撞、干扰和攻击；一系列系统架构改进措施，使整个卫星架构的稳健性、冗余度和弹性都得到提升；改进系统采办并增强系统之间的互操作性。防护措施还是“拒止威慑”的主要来源。②空间威慑措施。有效威慑通常基于三个原则：一是威慑性威胁的可信度，通常与一个国家的决心和政治意志相关，使对手感知到如果跨越红线，该国有能力并将在受到威胁的情况下做出回应；二是具备充足的胁迫能力，能使对手有价值的资产处于风险，并能在受到威胁的情况下做出回应；三是向潜在对手传达信息的能力，告知其要避免哪些行动以及预期回应（惩罚）。③结盟与建立国际制度。美国与广泛的参与者建立合作关系，包括美国及其他国家的商业部门；在和平利用太空方面与美国有大量共同利益的友国、非政府组织及其他结盟。这些联盟关系可减少对手通过攻击一个或一些卫星节点拒止空间服务的期望。</p><br />