小卫星厂家组建协会，抱团应对频谱问题

　　【《航天新闻》9月22日报道】11家小卫星公司已组建了一个行业协会，以应对规模已然不小的小卫星产业所特有的频谱政策和监管问题。称为商业小卫星频谱管理协会（CSSMA）的这一行业机构将把工作重点放在卫星工业协会（SIA）解决不了的那些小卫星特有的问题上。卫星工业协会会员多是老牌静地卫星运营商、发射服务商和网络运营商。
　　新协会的创始会员是小卫星运营商数字宇宙公司、鹰眼360公司、开普勒通信公司、行星公司和顶尖公司，地面站运营商KSAT公司和RBC信号公司，制造商蓝色峡谷技术公司以及霍金路伟律师事务所、纳型支架公司和非营利研究机构航空航天公司。有4家会员（行星、顶尖、航空航天公司和鹰眼360）同时还是卫星工业协会会员。
　　CSSMA会员企业希望在事关频谱使用权的问题上让它们的集体声音受到更大关注。该协会在一份声明中称，小卫星技术走向市场的速度正在迅速超出共享频谱使用管理现行协调办法的能力范围；CSSMA将把小卫星界团结到一起，以同所有航天产业参与者和政府机构协同配合，从而理顺频率协调程序。
　　顶尖公司总法律顾问罗森布拉特在接受《航天新闻》采访时说，美联邦通信委员会（FCC）预计明年初下发的拟制订小卫星规则的通知将成为CSSMA的一大重点工作。他说，同样，2019年世界无线电通信大会上的小卫星规则制订工作也将成为协会的一个工作重点。四年一度的世界无线电通信大会由各国政府、监管部门和厂家参加，旨在解决国际频谱分配问题。
　　罗森布拉特说，传统卫星服务商通常要处理不同的问题，有其自己的行业机构，比如卫星工业协会，而CSSMA不希望重复这些机构的工作。他说：“我们很希望占据一个特殊位置，就卫星产业正在成长、有着特有频谱和运营需求的一个新生部分发出声音。”
　　CSSMA对于小卫星产业包括或不包括哪些企业并没有具体定义。罗森布拉特把该行业描述为现有和潜在小卫星运营者及相关服务提供者（比如发射、制造和地面站服务商）。他说：“我们要成为一个广泛和具有包容性的机构。”
　　对于小卫星运营者而言，频率协调有可能事关其生死存亡。CSSMA称，若不能与众多原有频谱使用者和平相处，“会导致错失发射机会，甚至有可能导致已在天上的资产被关掉。”罗森布拉特说，在协会于近日正式成立前的一年多里，协会内的领导者经常开会，并同FCC、NASA和国家海洋与大气管理局（NOAA）等美联邦机构代表会面。他说，各联邦机构被给予了观察员身份，以继续参与相关工作和分享观点。
　　罗森布拉特说，除频谱外，CSSMA还将处理轨道碎片缓减以及美国和国际上的许可证审批问题，并将遵守涉及小卫星产业的立法。绝大多数小卫星都运行在低地轨道，所以低轨碎片缓减是个比较大的问题。CSSMA还将寻求对新涉足厂家进行教育引导，以避开小卫星业务起步阶段会遇到的一些障碍。行星公司频谱经理谢弗勒称，小卫星产业正在以惊人的速度成长，而新厂家需要了解所要面临的运营和监管挑战。他说：“我们有很多‘诀窍’可以分享，以帮助提高成功的概率，并让这一群体变得更加强大。”
　　尽管创始会员大都是美国企业，但罗森布拉特称该协会希望随着会员数量的增加能向国际上发展。