杨君琳：北斗系统在法治轨道上快速发展

　　2019年5月22日，第十届中国卫星导航年会将在北京召开。十年来，北斗系统飞速发展，北斗政策法规研究逐步深入。北斗网记者专访了《中华人民共和国卫星导航条例》主要执笔人之一，卫星导航年会政策法规高端论坛主席杨君琳研究员。
　　记者：作为年会政策法规分会（论坛）主席，您觉得十年来这方面有何变化，今年政策法规高端论坛有何特色？
　　杨君琳：中国卫星导航年会走过十年，搭建了中国卫星导航学术交流与互动的权威平台，打造 “中国卫星导航周”，成为了一个文化品牌。卫星导航政策法规研究从无到有，蓬勃发展，受到越来越多的专家学者甚至社会各界关注，参与者越来越广泛，既有法律专家，又有技术专家；既有北斗系统建设者，还有北斗系统应用推广的企业家。十年来，卫星导航政策法规研究越来越向综合化、专业化、大众化发展，已经逐步形成了卫星导航政策法规研究队伍。今年年会政策法规论坛重点围绕北斗走出去的应用产业化与国际化发展等政策法规热点问题开展研讨与交流，集思广益、集智攻关，共同为北斗系统产业化国际化健康发展提供法律保障献言建策。
　　记者：社会高度关注卫星导航立法工作，您作为《中华人民共和国卫星导航条例》的主要执笔人之一，怎么看待这项国家立法工作？
　　杨君琳：北斗系统关系国家安全和国计民生重大领域，立法是为北斗健康发展保驾护航。北斗系统取得举世瞩目成就，卫星导航立法工作也逐步受到社会各界高度关注。《中华人民共和国卫星导航条例》是国家依法治国理念在卫星导航领域的具体体现，是国家维护国家安全的一项重要立法，列入了国家相关立法规划和国务院立法工作计划。《条例》将填补我国在卫星导航领域的立法空白，对于维护国家各种信息安全、规范国家卫星导航领域相关活动，保障北斗系统运行规范发展，以及促进卫星导航产业健康发展具有重要意义。《条例》起草工作坚持依法立法、科学立法、民主立法，目前已完成条例草案征求意见稿，正在征求有关部门意见。《条例》是卫星导航领域实现有法可依的基础，是北斗系统向全球提供服务的法律承诺。
　　记者：您认为法治建设在“中国的北斗、世界的北斗”将发挥什么作用？
　　杨君琳：北斗事业发展已经进入新时代，对北斗法治建设也提出了新的要求，要求用法治思维和法治方式将北斗系统建设与运行、推广与应用、国际化发展等环节纳入法治轨道。法治建设事关北斗卫星导航系统的长远发展，加强北斗法治建设势在必行。北斗的法治建设不仅是维护国家安全必然要求，北斗走出去国际化的重要保障,也是北斗产业化健康发展的前提条件。可以说北斗产业化国际化发展进程，也是北斗法治化发展进程。“中国的北斗、世界的北斗”必将是“法治的北斗。”

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