改革紧锣密鼓 军民融合步入关键年

<p>　　随着军改方案的正式发布，2016年注定成为军民融合战略实施的关键一年。7日记者从多方获悉，在军改大幕拉开之后，今年包括发改委在内的多方力量都将全力推动军民深度融合的全面落地。这无论对军工企业，还是“民参军”企业均带来巨大发展机遇。2016年注定是军民融合的“大年”。</p><p>　　<strong>发改委等多方力推军民融合</strong></p><p>　　2015年12月31日，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》（下称《意见》）；同日，陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立仪式在八一大楼隆重举行。这意味着酝酿已久的“军改”正拉开大幕。随之而来，军民融合国家战略也步入关键一年。</p><p>　　记者从权威渠道获悉，国家发改委作为经济主管部门，今年将力推军民融合，这在以往甚为少见。据悉，按照计划，今年发改委将推出军民融合“8+1”战略工程，及促进搭建军民融合创新示范区这一功能平台。</p><p>　　事实上，按照军改的纲领性文件——《意见》的要求，“推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果”是重要一条。按照要求，军民融合深度发展改革，要成熟一项推进一项。</p><p>　　就军民融合发展的目标来看，《意见》要求，要“着眼形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。分类推进相关领域改革，健全军民融合发展法规制度和创新发展机制。”</p><p>　　记者获悉，包括工信部、国防科工局、军方部门，以及部分地方政府等多个层面也均有计划，进一步推进军民融合。</p><p>　　近日一些地方政府已收到发改委、工信部专项建设基金军民融合项目申报工作的通知，并已经着手相关工作。有些地方还计划成立类似银行类金融机构，以推动军民融合取得突破成果。</p><p>　　可以说，多方合力正在形成，这无论对军工企业，还是“民参军”企业均带来巨大发展机遇。</p><p>　　<strong>改革举措或超预期</strong></p><p>　　虽然，2016年新年伊始，A股大幅下调，军工板块却相对坚挺。这源于市场对军工改革举措或超预期的期待。</p><p>　　记者从部分券商处了解到，对于“军改”可能带来的投资机遇非常关注，有相当券商研究员对未来行情乐观。</p><p>　　“军队改革带来的新时期国防现代化建设的需求变化以及军民两用技术在民用市场的推广应用将带来军工产业规模化发展。”广发证券研报指出，国防力量是国之重器：后续军队改革将进入实质推进阶段。这将是新的历史时期、新技术条件、新的战略环境的需求，也将会带来一系列的链锁裂变。</p><p>　　在他们看来，军民融合大战略促进国企整合和民企参与国防工业。据统计，2015年军工国企整合涉及整合收购的资产规模约达380亿左右。接下来，科研体制改革空间较大的航天和中电科体系等上市公司值得关注。</p><p>　　“2014年军工行业涨幅位居各板块前列，2015年中军工板块的大幅波动在一定程度上透支了市场预期。军改政策的出台有效提升了市场对军改的预期，而中央军事改革重大新闻使军改格局逐步明朗化。作为国企改革的排头兵，市场重拾对军工板块的偏好，资金的关注度提升为军工板块注入了活力。”西南证券庞琳琳说。</p><br />