美政府考虑搁置禁止反卫星试验的军备控制倡议

<p>　　奥巴马政府正考虑搁置备受争议的军备控制倡议，该倡议提出将禁止反卫星武器的破坏性试验。五角大楼因担心该禁止倡议会限制美国的太空活动而表示反对。 </p><p>　　美国国务院提出军备控制倡议</p><p>　　2014年11月华盛顿自由灯塔报公布了此项军备控制计划，主管军备控制暨国际安全事务的国务次卿罗斯·戈特莫勒在众议院小组委员会听证会上对此事予以确认。戈特莫勒表示为就暂停反卫星武器破坏性试验达成共识已举行了跨部门会谈。负责美国国家太空与国防政策的副助理国务卿弗朗克·罗斯已与美国的亚洲盟友（澳大利亚和日本）就加入禁止反卫星试验计划事宜进行了单独会谈。罗斯在9月提出了太空军备控制计划，他表示当今太空面临的威胁使得美国政府只能选择与世界范围内的盟友合作，共同确保太空环境的可持续利用。罗斯同时提出了外太空行为准则提案，以及美国太空透明提案。</p><p>　　美国国防部反对该倡议</p><p>　　得悉弗朗克·罗斯已与澳大利亚和日本进行了私人会谈后，武装力量委员会战略力量分会委员兰博恩与维泰特在给他的信中表示美国需确保此项计划不会约束自己，尤其是当俄罗斯等国正在研制可摧毁美国卫星的武器时，此项计划可将美国置于更大的安全风险。兰博恩担心国务院一直在背着国防部（反对此计划）进行单边会谈。</p><p>　　美国国务院负责法律事务的助理国务卿茱莉亚回信时说，美国政府正开展“信任建设机制”，例如太空行为准则。她表示美国已向合作伙伴澄清，对于限制美国家安全相关的太空行动或能力的准则，美国不会遵守或达成其他协议。美国也一直没有就暂停反卫星试验为盟友制定任何具体方案。</p><p>　　五角大楼表示停止该倡议是当务之急。五角大楼官员担心该倡议会被俄罗斯等正在研发先进导弹防御系统的国家利用，以制约美国发展导弹防御系统。美国在2008年使用sm-3导弹拦截机击落了下降中的可能会撞击地球的国家侦察办公室卫星。按照该倡议，此种活动将被禁止。sm-3拦截事件表明美国导弹防御系统具备反卫星能力。五角大楼多年来一直反对太空军备控制。前国务卿希拉里克林顿在2012年积极促进国际太空军备控制倡议的实施，但遭到参谋长联席会议的反对。参谋长联席会议在2012年对欧盟提出的太空行为准则进行了评估，同时发出警告：美国如果遵守此准则将损害美国在多领域的军事太空作战能力。</p><p>　　美国及其盟国的反卫能力</p><p>　　目前日本拥有4艘装备有sm-3的导弹驱逐舰，这种导弹具备某些反卫星能力。澳大利亚一直在与美国合作研制导弹防御系统，未来亦将在若干艘军舰上装备sm-3。</p><br />