发展航天事业，建设航天强国

<p>　　三、细化和完善了相关政策措施</p><p>　　强化问题导向和目标导向，白皮书对航天发展政策和措施作了进一步细化和完善，增强了指导性和可操作性，营造了良好政策法规环境。特别是，针对世界商业航天蓬勃发展、我国商业航天孕育兴起的新态势，按照“鼓励”和“有序”的总体思路，提出了支持商业航天发展的相关政策。</p><p>　　在鼓励和支持社会优势力量参与航天发展方面，提出了推动政府与社会资本合作，完善政府购买航天产品与服务机制；完善卫星应用产业发展政策，建立健全卫星数据共享等配套机制；探索发展商业航天测控系统，创新服务模式；鼓励引导民间资本和社会力量有序参与航天科研生产、空间基础设施建设、空间信息产品服务、卫星运营等航天活动。</p><p>　　在保障商业航天规范有序发展方面，加快推进以航天法立法为核心的法制航天建设，研究制定空间数据与应用管理条例、宇航产品与技术出口管理条例等法规，完善航天发射项目许可管理、空间物体登记管理、科研生产许可管理等法规，进一步完善准入和退出机制，建立航天投资项目清单管理制度。</p><p>　　四、提出新时期国际合作重点领域</p><p>　　我国将在平等互利、和平利用、包容发展的原则基础上，进一步深化空间领域的国际交流与合作，全面推进“一带一路”空间信息走廊建设，服务沿线国家经济社会发展；加快金砖国家遥感卫星星座、亚太多任务小卫星星座建设；继续在载人航天、深空探测、空间科学、卫星通信、卫星遥感、卫星导航等方面开展国际交流与合作。</p><p>　　特别值得关注的是白皮书提出的“一带一路”空间信息走廊建设。建设“一带一路”是党中央作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放的重要举措，旨在实现与沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。为贯彻落实国家决策部署，中国国家航天局会同国家发展改革委印发了《(关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》。</p><p>　　一是共建空间信息走廊，实现设施联通。以中国在轨和规划中的通信、导航、遥感卫星为基础，与沿线国家共同补充完善天基系统和地面网络，为“一带一路”沿线国家提供空间信息服务，实现信息互联互通，惠及沿线国家经济社会发展，成为中国与沿线国家共建“一带一路”的崭新亮点。</p><p>　　二是加强信息共享共用。实现民心相通。与沿线国家加强在全球变化、生态环境、防灾减灾、可持续发展等重大问题的交流与合作，共同打造若干分布式卫星应用中心和空间信息服务平台，促进空间信息共享共用，增进人文交流，共同应对重大挑战。</p><p>　　三是深化空间产业合作，实现贸易畅通。结合沿线国家特点，共同发展航天技术及应用产业集群，促进沿线国家多层次、全方位、深度参与空间信息走廊应用和产业推广，使航天产业成为推动沿线国家经济发展新的增长点。</p><br />