国防科工局：力争2030年跻身航天强国 促进商业航天发展

<p>　　国家国防科技工业局党组10月12日在《人民日报》刊文，“十三五”及未来一段时期，中国航天将以航天强国建设为统领，坚持创新发展，全面贯彻落实国家创新驱动发展战略，把提高自主创新能力作为事业发展的战略基点，更加注重原始创新和颠覆性技术创新;坚持协调发展，统筹科学部署各类航天活动，推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展;坚持开放发展，在平等互利、和平利用、共同发展原则基础上，不断拓展国际交流与合作的深度和广度。力争2020年左右实现重点突破，加速迈向航天强国;2030年左右实现整体跃升，跻身航天强国之列;2050年之前实现超越引领，全面建成航天强国。</p><p>　　文章表示，后续，我国航天领域将重点开展七个方面的工作。</p><p>　　一是深入实施航天重大工程，带动科技水平整体跃升。全面完成正在实施的国家科技重大专项，载人航天工程建成长期有人照料的空间站，开展较大规模的空间应用；探月工程实现“三步走”战略目标，嫦娥五号实现特定区域软着陆及采样返回，嫦娥四号实现人类探测器首次月球背面软着陆;高分辨率对地观测系统全面建成，为形成高空间分辨率、高时间分辨率、高光谱分辨率的综合对地观测体系提供支撑;第二代北斗卫星导航系统覆盖全球，形成高质量定位、导航和授时的全球服务能力。围绕国家重大战略需求，选择重点领域，启动实施天地一体化信息网络、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统、重型运载火箭等一批新的重大科技项目和重大工程。</p><p>　　二是加快建设国家民用空间基础设施，提升综合使用效能。实现长征五号系列等运载火箭首飞，完善新一代长征运载火箭型谱。开展低成本运载火箭、新型上面级和可重复使用技术验证系统等研制和试验验证，形成能力完备的新型航天运输体系。加快建设由卫星遥感、卫星通信广播、卫星导航定位三大系统构成的国家民用空间基础设施，按照天地一体、研用统筹的原则，加快推进天基系统、地面系统和应用系统的统筹建设，大幅提升国家民用空间基础设施的综合使用效能，实现空间资源规模化、业务化、产业化发展。完善空间新技术试验验证体系与标准规范，为新技术在未来航天器中的工程应用奠定坚实基础。</p><p>　　三是强化卫星综合应用，积极促进商业航天发展。围绕国民经济建设和社会发展重大需求，完善卫星应用体系，拓展卫星应用领域，强化卫星在资源开发与环境保护、防灾减灾与应急反应、社会管理与公共服务、大众信息消费与服务等方面的综合应用。探索推广政府与社会资本合作(PPP)等模式，鼓励和引导社会力量参与国家民用空间基础设施、卫星地面应用系统等建设运营，以及空间信息产品服务，培育“互联网+卫星应用”新业态，建立完善政府购买服务的模式，促进商业航天健康发展。</p><p>　　四是加强空间科学研究，提高人类科学认知水平。充分发挥空间科学在创新、发现和技术牵引方面的重要作用，持续推进载人航天、月球探测以及空间科学先导专项等工程的科学探索，开展空间天文、空间物理、微重力、空间环境、空间生命等空间科学研究，建立可持续发展的空间科学计划，加强空间科学探索研究，在空间科学前沿领域取得重大发现和突破。</p><p>　　五是深化航天国际合作，服务国家政治外交大局。充分发挥国家航天局国际交流与合作平台的作用，扎实推进航天能力全球布局。全面建设金砖国家遥感卫星星座，加快建设“一带一路”空间信息走廊，实施APSCO多任务小卫星和大学生小卫星项目。积极参与联合国、全球卫星导航系统国际委员会、机构间空间碎片协调委员会、国际宇航联合会等有关国际组织和平利用外空的活动，共同应对全球气候变化、重大自然灾害等人类共同的挑战。深化政府间、政府部门间航天合作机制，务实推动航天工程合作。扩大宇航产品出口，提高国际卫星商业发射服务市场份额。积极参与国际空间行为准则的制定，增强国际航天事务的影响力和话语权。</p><p>　　六是加强航天政策法规体系建设，提升行业治理能力。加快推进航天法立法工作，研究制定民用航天管理条例、空间数据与应用管理条例、宇航产品与技术出口管理条例等行政法规，健全民用航天发射许可、空间物体登记等制度。研究制定国家航天政策，建立完善商业航天、国际合作、知识产权等配套政策，形成社会各类主体公平有序参与航天发展的军民融合开放局面，保障航天事业规范有序发展。</p><p>　　七是深化体制机制改革，推进军民深度融合发展。推进航天科研院所分类改革和混合所有制企业改革，科学划分航天科研院所类别，坚持生产经营类院所企业化转制，推动建立现代企业制度。加强军、民航天战略规划统筹和资源共享，提升航天整体使用效益;统筹使用军、民航天重大基础设施，编制和发布军工和民用重大试验设施共享目录。</p><br />